阪神高速２号線
【はじめに】
下記の拙文で、阪神高速道路大阪線における第二環状線の位置付けについて記した。
2003.10.13阪神高速森小路線９
2003.10.10阪神高速森小路線８
2003.10.8 阪神高速森小路線７
2003.10.5 阪神高速森小路線６
2003.10.2 阪神高速森小路線５
2003.9.30 阪神高速森小路線４
2003.9.28 阪神高速森小路線３
2003.9.26 阪神高速森小路線２
2003.9.24 阪神高速森小路線１
これは、森小路線という短区間の路線の存在意義をキーにして説明したものであ
る。要約すると、森小路線は当初は開通済みの環状線の外側を囲み込む第二環状線の
一部として計画、着手されて開通に至った。ところが、計画見直しにより森小路線は
第二環状線のルートからはずれた。第二環状線構想そのものも緊急性を要するもので
ありながら、ルート設定に無理があるため遅々として進まなくなってしまった。森小
路線の開通から３０年を経て湾岸線の北港ＪＣＴから島屋まで淀川左岸線が２号線と
して開通した。第二環状線は、阪神高速２号線の部分開通で具体化に拍車をかけられ
たかたちになった。
ところで、上記拙文における第二環状線は湾岸線区間を含めすべて阪神高速道路で
構成され、湾岸線以外はほとんどが新規建設区間で、着手どころか都市計画決定にも
至らず詳細ルートが確定していない不完全なものだった。阪神高速道路は首都高速道
路ほど致命的ではないが多くの渋滞ネックがある。その多くは環状線の交通容量オー
バーに起因している。先述のように３０年前から第二環状線は緊急性を要するもので
あるため、ルートが確定しないまま放置しておくわけにはいかない。かといって、首
都高速中央環状新宿線、品川線のような莫大な建設費が関西に投じられる可能性は低
い。投資予算はおおむね東京の半分である。そして、バブル期以降は年々減少してい
る。道路建設が無駄な投資というよりも汚職の温床として世論に叩かれ、政府もそれ
に何らかのリアクションが強いられた。
関西だけでなく東京以外の道路事業は、予算が確保できないためなかなか予定通り
には進まない。名古屋地区は時間をかけて当初計画を遂行している。計画から４０年
を経て近年ようやく名古屋圏の高速道路ネットワークのかたちが見えてきた。大阪圏
は計画を合理的に変更して実現可能性の高い方法を選択することが多い。
第二環状線は、拙文に記した経緯でルートを選定したが実現時期が遠いので、さら
に実現時期の早いルートを発表した。（◆図２を参照。）
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◆図１
阪神高速道路建設事業路線図
（高速道路調査会発行「高速道路と自動車」２００３年４月会報から引用。）
◆図２
第二環状線概念図
（阪神高速道路公団発行リーフレット（松原線通行止め）から引用。２００３年９月
入手。）
◆図３
大阪ゾーン高速第二環状線のルート変遷図。