◆航空図４
１９９９年４月３０日撮影。
（国土地理院ＷＥＢサイトから引用。）

◆航空図５
１９４７年８月２０日撮影。
（国土地理院ＷＥＢサイトから引用。）

　城北（しろきた）運河は、１９２８年に計画が策定され、１９４０年に開削され 
た。開削当時この付近は田園地帯で、戦争特需により工業化を推進していた。京阪線 
はすでに開通していたが、京橋以東はあまり市街化が進行していなかった。運河以外 
の空間にも余裕があった。

　ところが、戦後の急速な市街化により、運河空間は新しい交通インフラ整備におい 
て俄然着目されるようになった。阪神高速第二環状線のルートに選択されるはいかに 
も自然である。１９７０年の大阪万博でインフラ整備は小休止をすることになった 
が、森小路Ｒ以南はいつでも延長できるよう準備されていた。それから３０年以上た 
った現在、延長する気配すらない。

【将来】
　阪神高速道路の交通量はこの１０年でほとんど変化がない。大阪地区の経済低迷 
は、東京地区よりも深刻である。そのせいだろうか。それでも、各放射線の上り、環 
状線の西半分、神戸線の交通量は多く、何らかの対策が必要である。第二環状線は、 
１９６２年の計画では白紙になっているが、現在はややいびつなかたちで復活してい 
る。（◆図６）

◆図６
２００３年時点での阪神高速第二環状線計画路線図。

　短区間だが、阪神高速（２）淀川左岸線が開通している。ＵＳＪ（ユニバーサルス 
タジオジャパン）への出入口があるため無意識に利用している人が多いと思うが、こ 
の路線は、２号なのである。先述のように阪神東線は１号環状線から放射状に１１ 
号、１２号、１３号とナンバリングされている。一桁の路線は、３号神戸線と、４号 
および５号湾岸線である。２号は、１号の外回りの環状線である。

　この第二環状線は１９６０年に立案された路線とはかなり異なったルートを経ている。
　まず、１７号西大阪線や、１２号森小路線を経由せず、全体に南西方向にずれてい 
る。湾岸線と接続する北港ＪＣＴから島屋東Ｒまでが、２号淀川左岸線の開通区間で 
ある。ここから島屋交差点までは北港通を経て、きついＳ字カーブで正連寺川に至 
る。ところで、島屋東Ｒから先はトンネル構造である。正連寺川区間も地下を通過す 
る。国道４３号をアンダークロスする正連寺橋から豊崎Ｒまでは、１９６２年の計画 
線と同じである。ただし、淀川左岸区間もトンネルである。豊崎Ｒで新御堂筋に接続 
する。ここまでの区間が工事区間である。

　豊崎Ｒから都島区毛馬の１２号守口線と接続区間も１９６２年の計画線と同じだ 
が、１２号と併用にはせずに、京橋に向かう。京橋からは平野川に沿って東住吉区北 
田辺で大阪泉北線に接続する。ＪＲ阪和線と多重構造の大阪泉北線で大和川を渡り、 
大和川ＪＣＴで大和川線に亘る。三宝ＪＣＴからは既に開通している湾岸線を経る。

　線形はいびつで一見環状線には見えないが、環状線は１周する目的で利用されるも 
のではないので、機能的には問題ないのかもしれない。実は問題は線形ではなく、そ 
の実現可能性である。果たして実現できるのだろうか。現在工事中で、なんとか開通 
目処のたっているのは淀川左岸線の島屋東Ｒと豊崎Ｒの間と、大和川線くらいであ 
る。いずれの路線もほぼ全線が地下構造で、淀川、大和川ともにスーパー堤防計画の 
一環として建設される。難工事という技術的な面だけでなく、河川管理系との調整面 
でも工期が延びる原因になる。なお、大和川線は、１４号松原線と接続する区間まで 
が工事中である。

　ところで、◆図６では大阪泉北線の天王寺東Ｒと大和川ＪＣＴの間が工事中になっ 
ているが、実際にはほぼ頓挫している。ＪＲ阪和線と高架２層構造にするのは高度に 
市街化した沿道が許さなかった。現在はＪＲ阪和線のみの高架工事が進行している。 
もちろん、その上に大阪泉北線が載せられる構造にはなっていない。

　また、豊崎Ｒと泉北線の区間は構想線というかたちだが、このルートはいかにも無 
理がある。毛馬から京橋までは貨物線跡地を利用すると思われるが、幅員が足らな 
い。さらに、平野川は城北運河や城東運河のように広くないので、これも無理があ 
る。平野川から北田辺までの東住吉区林寺、桑津は全面市街地で道路用地は全くな 
い。もちろん、全区間が地下構造になると思われるが、大深度地下にでもしない限り 
無理なルートである。しかも工期が長い。建設費は高騰し不採算路線になることは間 
違いないだろう。

◆図７
２００３年時点の阪神高速道路路線図。
黒実線は２００２年までに開通区間、橙実線は２００３年に開通した区間、青実線は 
工事中の区間、点線は計画中の区間。
橙線のうち、神戸山手線は２００３年８月２６日に神戸長田Ｒと白川ＪＣＴの間が開 
通する予定である。なお、神戸山手線は３１号で、３号神戸線の枝線という扱いになる。
（阪神高速道路公団ＷＥＢサイトから引用。）